管理(li)層必須了解不同的(de)生產系統對于管理(li)能力和績效(xiao)有什么不同的(de)要求。

　　在(zai)單件產品(pin)生(sheng)產的(de)情(qing)況(kuang)下(xia)，管(guan)理(li)(li)層的(de)首要(yao)工作是(shi)獲得訂單。在(zai)大(da)規(gui)模生(sheng)產的(de)情(qing)況(kuang)下(xia)，管(guan)理(li)(li)層的(de)職責(ze)是(shi)建(jian)立有效(xiao)的(de)銷售組(zu)織，引導顧(gu)客適(shi)應企業所(suo)供(gong)應的(de)產品(pin)種類(lei)。在(zai)流程生(sheng)產中，管(guan)理(li)(li)層的(de)首要(yao)任務是(shi)創(chuang)造、維持并擴大(da)市場，并且發現新市場。50年前標準石油(you)公司(si)的(de)著名(ming)故(gu)事──免費向(xiang)中國(guo)農民贈送(song)煤(mei)油(you)燈，借此創(chuang)造煤(mei)油(you)的(de)市場──正(zheng)是(shi)個好例子(zi)。

　　對(dui)(dui)于(yu)(yu)(yu)個別產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)而言，生(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)單件產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)的(de)(de)(de)(de)成本(ben)很高，但(dan)(dan)工廠卻享有(you)較大(da)的(de)(de)(de)(de)靈活(huo)度。“新(xin)式”大(da)規模(mo)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)能在(zai)廣泛的(de)(de)(de)(de)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)范(fan)圍內(nei)，廉價供(gong)應顧客需(xu)(xu)要(yao)的(de)(de)(de)(de)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)。但(dan)(dan)大(da)規模(mo)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)系統需(xu)(xu)要(yao)較高的(de)(de)(de)(de)資(zi)本(ben)投資(zi)和高度的(de)(de)(de)(de)連續(xu)作(zuo)(zuo)業(ye)，同時(shi)也(ye)有(you)存貨風險，必須(xu)建立能持(chi)續(xu)銷(xiao)售產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)的(de)(de)(de)(de)組(zu)織，而不是拼(pin)命追求(qiu)(qiu)特殊的(de)(de)(de)(de)個別訂(ding)單。流(liu)程生(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)需(xu)(xu)要(yao)的(de)(de)(de)(de)資(zi)本(ben)投資(zi)最高（以絕對(dui)(dui)金額來計算的(de)(de)(de)(de)話），也(ye)需(xu)(xu)要(yao)連續(xu)不斷的(de)(de)(de)(de)一(yi)貫作(zuo)(zuo)業(ye)方(fang)式。由于(yu)(yu)(yu)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)流(liu)程和產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)合而為(wei)一(yi)，即使現有(you)市(shi)場對(dui)(dui)于(yu)(yu)(yu)新(xin)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)沒有(you)任何需(xu)(xu)求(qiu)(qiu)，生(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)流(liu)程的(de)(de)(de)(de)改變(bian)仍(reng)然會創造(zao)出新(xin)的(de)(de)(de)(de)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)，化學工業(ye)就經(jing)常(chang)發(fa)(fa)生(sheng)這種情況。因此企業(ye)管理(li)層必須(xu)為(wei)新(xin)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)開(kai)發(fa)(fa)新(xin)市(shi)場，同時(shi)為(wei)舊產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)維持(chi)穩(wen)定的(de)(de)(de)(de)市(shi)場需(xu)(xu)求(qiu)(qiu)。的(de)(de)(de)(de)確(que)，在(zai)自動(dong)化時(shi)代(dai)，無論采取大(da)規模(mo)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)還是流(liu)程生(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)，管理(li)層的(de)(de)(de)(de)主要(yao)責(ze)任都(dou)是維持(chi)更穩(wen)定的(de)(de)(de)(de)經(jing)濟活(huo)動(dong)，防止(zhi)經(jing)濟兩極(ji)化波動(dong)──無論是趨向繁榮還是蕭條。

　　在(zai)單件產(chan)品的(de)(de)(de)生產(chan)系統中，決策(ce)(ce)的(de)(de)(de)時間(jian)幅度很短。在(zai)大規模生產(chan)的(de)(de)(de)系統中，決策(ce)(ce)的(de)(de)(de)時間(jian)可以長一點：例如，就(jiu)像凱瑟(se)·福雷澤汽(qi)車公司在(zai)第二次世界(jie)大戰(zhan)后發現，可能(neng)要花10年的(de)(de)(de)時間(jian)，才(cai)能(neng)把銷售組織建立起來。但是在(zai)流程生產(chan)系統中，制定決策(ce)(ce)往往是為了更長遠的(de)(de)(de)未(wei)來，生產(chan)設備一旦完(wan)工，就(jiu)沒(mei)有什么變動的(de)(de)(de)彈性，必須(xu)耗費(fei)巨資(zi)才(cai)能(neng)改變，投(tou)資(zi)總(zong)額可能(neng)非常龐大，市場開發也(ye)需(xu)要長期的(de)(de)(de)努力。大型石(shi)油公司的(de)(de)(de)營(ying)銷體系就(jiu)是個好例子(zi)。生產(chan)組織越先進，針對未(wei)來所做的(de)(de)(de)決策(ce)(ce)就(jiu)越重要。

　　每個系(xi)統都(dou)需要有不同的(de)(de)管(guan)(guan)理(li)(li)技巧和(he)管(guan)(guan)理(li)(li)組(zu)織(zhi)。單件生產需要的(de)(de)是身懷(huai)絕技的(de)(de)人才，“新(xin)式(shi)”和(he)“舊(jiu)式(shi)”的(de)(de)大規(gui)模生產需要的(de)(de)管(guan)(guan)理(li)(li)人才必(bi)須受過分析(xi)思考、生產進度(du)安排和(he)規(gui)劃的(de)(de)訓練(lian)。新(xin)式(shi)大規(gui)模生產和(he)流(liu)程生產一樣(yang)，管(guan)(guan)理(li)(li)者在整合觀念和(he)制定決策時，都(dou)必(bi)須能視企業為整體。

　　單(dan)一產(chan)品(pin)的生產(chan)系統可(ke)(ke)能(neng)采(cai)取中央集權的管理方式(shi)，需要由高(gao)層來協調不同的部門(men)。銷(xiao)售(shou)、設(she)計、工程和生產(chan)部門(men)可(ke)(ke)能(neng)各自(zi)分(fen)立，只有在制定公司決策時才需聚集一堂(tang)。盡管在20世紀50年代的美國大(da)多(duo)數產(chan)業中，采(cai)取單(dan)件(jian)產(chan)品(pin)生產(chan)方式(shi)可(ke)(ke)能(neng)是(shi)例(li)外，而非常(chang)態，但是(shi)我們的組織理論(lun)多(duo)半仍然(ran)以(yi)這(zhe)種生產(chan)模式(shi)為假(jia)設(she)狀況。

　　“舊式(shi)”的(de)(de)(de)大(da)規模生(sheng)產(chan)仍然可以維持這種管理方式(shi)，只不過(guo)會碰到相當大(da)的(de)(de)(de)困難，并(bing)且(qie)效率不高。如果能(neng)夠將決策和整(zheng)合的(de)(de)(de)功(gong)能(neng)下放，將會獲(huo)得較佳的(de)(de)(de)績效。因為在(zai)這種生(sheng)產(chan)系(xi)統下，設(she)計產(chan)品(pin)的(de)(de)(de)工程(cheng)師和制造產(chan)品(pin)的(de)(de)(de)工人、營(ying)銷產(chan)品(pin)的(de)(de)(de)業務人員(yuan)之間需要(yao)密切(qie)的(de)(de)(de)協調(diao)。

　　在“新(xin)式”大規模(mo)生(sheng)產和流程生(sheng)產的(de)(de)系統中，根本不(bu)可能由中央一手控制(zhi)企業(ye)所有(you)的(de)(de)功能，因為所有(you)的(de)(de)部門在每個生(sheng)產階段中都必須(xu)密切合作(zuo)，因此必須(xu)由各(ge)部門代(dai)表組成(cheng)小(xiao)(xiao)組，同時處理有(you)關設計、生(sheng)產、營銷和組織的(de)(de)問(wen)題。小(xiao)(xiao)組成(cheng)員必須(xu)一方面(mian)了(le)解(jie)自己部門的(de)(de)工(gong)作(zuo)，并且隨時都明白部門工(gong)作(zuo)對于整個企業(ye)的(de)(de)影響。企業(ye)必須(xu)在分權(quan)的(de)(de)層(ceng)級上(shang)（有(you)時候甚(shen)至(zhi)是(shi)今天不(bu)被視為“管理層(ceng)”的(de)(de)層(ceng)級）制(zhi)定影響企業(ye)整體(ti)的(de)(de)決策(ce)。

　　在(zai)(zai)(zai)員工(gong)(gong)管理的(de)(de)(de)(de)(de)做(zuo)法上(shang)，不(bu)同(tong)的(de)(de)(de)(de)(de)生(sheng)產系(xi)(xi)(xi)統(tong)(tong)也(ye)有(you)(you)極大(da)的(de)(de)(de)(de)(de)差異。單(dan)件產品的(de)(de)(de)(de)(de)生(sheng)產系(xi)(xi)(xi)統(tong)(tong)通(tong)(tong)常(chang)會因為(wei)經(jing)濟波動來調整(zheng)員工(gong)(gong)結構，在(zai)(zai)(zai)不(bu)景氣時，他(ta)們只保(bao)(bao)留領班和高(gao)技(ji)(ji)能(neng)的(de)(de)(de)(de)(de)核心(xin)干部，因為(wei)通(tong)(tong)常(chang)很容易就(jiu)可以在(zai)(zai)(zai)人(ren)才(cai)市場上(shang)找到其他(ta)技(ji)(ji)術(shu)(shu)人(ren)員。也(ye)正因為(wei)技(ji)(ji)術(shu)(shu)有(you)(you)限，“舊(jiu)式”大(da)規(gui)模(mo)生(sheng)產系(xi)(xi)(xi)統(tong)(tong)中(zhong)的(de)(de)(de)(de)(de)勞(lao)動力(li)必(bi)須(xu)不(bu)斷要求(qiu)企業保(bao)(bao)障他(ta)們的(de)(de)(de)(de)(de)工(gong)(gong)作(zuo)穩定(ding)性。然(ran)而在(zai)(zai)(zai)采(cai)用(yong)自動化(hua)系(xi)(xi)(xi)統(tong)(tong)的(de)(de)(de)(de)(de)企業中(zhong)──無論是(shi)“新(xin)式”大(da)規(gui)模(mo)生(sheng)產還是(shi)流程(cheng)生(sheng)產系(xi)(xi)(xi)統(tong)(tong)──企業本身必(bi)須(xu)努(nu)力(li)穩定(ding)人(ren)員狀況，因為(wei)自動化(hua)所(suo)需要的(de)(de)(de)(de)(de)員工(gong)(gong)大(da)半都是(shi)同(tong)時受過(guo)(guo)技(ji)(ji)術(shu)(shu)和理論訓練的(de)(de)(de)(de)(de)人(ren)才(cai)。流失這類人(ren)才(cai)不(bu)但意味著龐大(da)的(de)(de)(de)(de)(de)投資付諸東(dong)流，而且通(tong)(tong)常(chang)只有(you)(you)通(tong)(tong)過(guo)(guo)公(gong)司(si)(si)內部培(pei)訓，經(jing)過(guo)(guo)多(duo)年的(de)(de)(de)(de)(de)努(nu)力(li)，才(cai)能(neng)造(zao)就(jiu)這樣的(de)(de)(de)(de)(de)人(ren)才(cai)。難怪采(cai)取流程(cheng)生(sheng)產方(fang)式的(de)(de)(de)(de)(de)典型(xing)公(gong)司(si)(si)──石(shi)(shi)油公(gong)司(si)(si)，即使在(zai)(zai)(zai)經(jing)濟蕭條(tiao)時期，仍然(ran)費盡心(xin)力(li)為(wei)員工(gong)(gong)保(bao)(bao)住穩定(ding)的(de)(de)(de)(de)(de)工(gong)(gong)作(zuo)，這絕非偶然(ran)，也(ye)不(bu)是(shi)石(shi)(shi)油公(gong)司(si)(si)突發(fa)善心(xin)所(suo)致(zhi)。

　　在自動化的生產系統中，看不到什么“工人”。我們在前面曾經說過，自動化并不會減少企業整體雇傭人數──就好像大規模生產系統也沒有減少雇傭人數一樣。目前，我們從采取流程生產的產業中明顯看到的情形是，整體工作人員不但沒有縮減，反而增加了。但是自動化需要的是截然不同的人員，其所需的人員更近似于專業和技術人才，而不是今天的生產線工人。因此在員工管理上就面臨新的問題，完全不同于過去的管理者很熟悉的“人力資源管理問題”。